КРАСНОЯРСКИЙ  КРАЙ

ИЛАНСКИЙ РАЙОН

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

РЕШЕНИЕ

                                     от 17.07.2016                                г.Иланский                                                № 7                                                                    

«Об оперативном штабе и оперативной группе ликвидации ЧС»

Во исполнение решения краевой КЧС и ПБ от 12.07.2016 № 32 «Об утверждении положений о межведомственных оперативных штабах» комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района 

РЕШИЛА:

1.       Утвердить положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края (приложение 1).

2.       Утвердить состав оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края (приложение 2).

3.       Утвердить положение об оперативной группе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края (приложение 3).

4.       Контроль за исполнением решения комиссии возложить на секретаря комиссии В.М. Воробьева.

Глава района,

председатель районной КЧС и ПБ                                          О.А. Альхименко

Приложение 1

 к решению районной КЧС и ПБ

от 17.07.2016  № 7

Положение об оперативном штабе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края

I. Общее положение

Настоящее Положение определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района (далее - ОШ ЛЧС).

ОШ ЛЧС предназначен для повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечения эффективного использования (применения) сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - звена ТП РСЧС) в целях проведения в полном объеме, в кратчайшие сроки и с минимальными потерями населения и материальных средств аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации сбор личного состава ОШ ЛЧС производится диспетчером (оперативным дежурным) единой дежурно- диспетчерской службы Иланского района в соответствии с разработанными приказами и инструкциями.

II. Состав, основные задачи и функции оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района

В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций, заблаговременно, в режиме повседневной деятельности, определяются дежурные расчеты (смены) с определением конкретного состава ОШ ЛЧС.

Состав и руководитель ОШ ЛЧС определяется решением КЧС и ПБ Иланского района.

В состав смен ОШ ЛЧС могут включаться члены КЧС и ПБ Иланского района, руководители служб и организаций, а также специалисты предприятий, организаций и учреждений, необходимые для выработки решений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации.

К работе в составе ОШ ЛЧС обязательно привлекается руководящий состав или специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

К основным задачам ОШ ЛЧС относятся:

- планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- координация действий аварийно-спасательных подразделений МЧС России, территориальной и функциональных подсистем РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организация взаимодействия с органами военного командования, другими участниками взаимодействия;

- сбор, анализ, обработка и отображение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений руководителю аварийно- спасательных работ для принятия решения;

- доведение и оформление отданных указаний и распоряжений; представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

К основным функциям ОШ ЛЧС относятся:

- оперативное управление силами и средствами Иланского района предназначенных для ликвидации ЧС, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации;

- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

III. Порядок работы оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования

Работа ОШ ЛЧС осуществляется в 4 этапа:

- первый этап - принятие экстренных мер;

- второй этап - оперативное планирование.

- третий этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- четвёртый этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Первый этап включает следующие мероприятия:

- приведение в готовность и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной группы Иланского района;

- подготовка распорядительных документов по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности);

- подготовка проектов решений председателя КЧС и ПБ Иланского района на введение установленного режима работы, привлечение дополнительных сил и средств и т.д.;

- организация сбора данных и анализа обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;

- прогноз последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительная оценка обстановки, определение замысла предстоящих действий;

- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

- подготовка донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

- контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований;

- планирование группировки сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и порядка ее наращивания.

Второй этап включает следующие мероприятия:

- организация ведения общей и специальной разведки;

- анализ донесений и докладов от оперативной группы Иланского района и подразделений разведки;

- оценка сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, определение объемов работ, порядка их проведения, потребность в силах и средствах;

- подготовка проектов решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановка задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, контроль за своевременностью выполнения поставленных задач.

Третий этап включает следующие мероприятия:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение принятого решения председателя КЧС и ПБ Иланского района и его оформление;

- осуществление (через оперативную группу Иланского района) руководства аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением;

- организация всестороннего обеспечения проведения работ;

- подготовку и представление донесений в вышестоящие органы управления;

- обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами.

Четвертый этап включает следующие мероприятия:

- контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- обеспечение контроля за ходом восстановительных работ до полного их завершения.

IV. Материально-техническое оснащение оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района

Для   обеспечения надлежащего функционирования ОШ ЛЧС в установленном порядке предоставляются и обеспечиваются:

- помещения для работы;

- телефон спутниковой связи;

- телефоны городской телефонной сети;

- автоматизированные рабочие места с принтером и выходом в сеть интернет;

- канцелярские принадлежности (ручка, карандаш, писчая бумага, рабочая тетрадь).

Приложение 2

 к решению районной КЧС и ПБ

от 17.07.2016  № 7

Состав оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края

Приложение 3

 к решению районной КЧС и ПБ

от 17.07.2016  № 7

Положение об оперативной группе ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края

I.                  Общее положение

Для руководства работами по ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) и координации действий сил и средств районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - ТП РСЧС) создается оперативная группа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района (далее - ОГ КЧС и ПБ).

II. Состав, основные задачи и функции оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края

Состав ОГ КЧС и ПБ определяется с учетом необходимости обеспечения сменной работы в круглосуточном режиме и ее численность может составлять от 3 до 5 человек.

Состав и руководитель ОГ КЧС и ПБ определяется решением КЧС и ПБ Иланского района.

Состав ОГ КЧС и ПБ включает:

- начальник ОГ КЧС и ПБ;

- представителей отделов и служб Администрации Иланского района;

- водитель.

Начальником ОГ КЧС и ПБ назначается один из заместителей председателя КЧС и ПБ Иланского района.

ОГ КЧС и ПБ высылается непосредственно в зону ЧС для оценки обстановки и характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защиты окружающей среды.

Основными задачами ОГ КЧС и ПБ  являются:

- уточнение характера и общих масштабов ЧС, прогноз развития обстановки и доклад о параметрах чрезвычайной ситуации в ОШ КЧС и ПБ;

- выявление в установленном порядке районов и зданий, в которых сложилась наиболее сложная обстановка, а также степени разрушения объектов и жилой застройки;

- выявление состояния потенциально опасных объектов, источников возникновения опасной пожарной, радиационной, химической и санитарно- эпидемиологической обстановки;

- выявление состояния дорог и дорожных сооружений на маршрутах выдвижения и ввода сил в зону чрезвычайной ситуации, определение объездов, обходов разрушенных и заваленных участков, мест переправы через водные преграды;

- уточнение мест, пригодных для развертывания медицинских пунктов, пунктов управления, мест отдыха личного состава аварийно-спасательных формирований;

- руководство действиями сил и средств, выделенных (прибывших) для ликвидации чрезвычайной ситуации;

- ведение непрерывного наблюдения за изменениями обстановки до полного завершения аварийно-спасательных работ.

Основными функциями ОГ КЧС и ПБ являются:

- организация и осуществление в зоне ЧС непрерывного контроля и изучения обстановки, оценка масштабов и прогнозирование дальнейшего развития обстановки;

- выработка предложений по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, защите населения и окружающей среды в районе бедствия, привлечение сил и средств;

- организация взаимодействия с КЧС и ПБ Иланского района, силами звена ТП РСЧС, службами и организациями, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация действий сил и средств районного звена ТП РСЧС, подготовка предложений по привлечению дополнительных сил и средств и использованию всех видов ресурсов;

- участие в распределении гуманитарной помощи пострадавшему населению, контроль правильности использования ресурсов, выделенных для ликвидации ЧС;

- контроль оповещения населения о ЧС, участие в планировании и проведении эвакуации (отселения) населения из зоны ЧС;

- ведение учета данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений в хронологической последовательности;

- обобщение опыта работы по ликвидации ЧС;

- выработка предложений по совершенствованию системы;

- подготовка отчетов о проделанной работе, расходах материальных и финансовых средств.

III. Комплект документов оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иланского района Красноярского края

Комплект документов ОГ КЧС и ПБ:

- положение об ОГ КЧС и ПБ;

- алгоритм действий и функциональные обязанности членов ОГ КЧС и ПБ;

- выписка из плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС по каждому виду ЧС (отдельно);

- перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Иланского района;

- справочные материалы и документы.