РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 ИЛАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2016г.                                    с.Новониколаевка                       № 78-п

Об основных направлениях бюджетной политики Новониколаевского сельсовета Иланского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

           В соответствии со ст.ст. 23, 63 Устава Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края, ст. 30 решения Новониколаевского сельского Совета депутатов от 03.04.2015 № 44-120р Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Новониколаевском  сельсовете Иланского  района  Красноярского края», руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации от 4 декабря 2014 года,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления бюджетной политики Новониколаевкого сельсовета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению.

2. Главным распорядителям средств бюджета Новониколаевского сельсовета Иланского района в своей деятельности руководствоваться основными направлениями бюджетной политики в Новониколаевском сельсовете на 2017 год и плановый период 2018 и  2019 годов.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главного бухгалтера администрации сельсовета Г.С.Макарову.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

             Глава сельсовета                                  Л.А.Гребенькова

                                               ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ

политики Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края на 2017 г. и  на плановый период 2018– 2019 годов

Основные направления бюджетной политики Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Основные направления бюджетной политики) разработаны в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 30 решения Новониколаевского сельского Совета депутатов от 03.04.2015 № 44-120р «Об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Новониколаевском  сельсовете Иланского  района  Красноярского края». При подготовке учитывались положения следующих документов:

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года;

Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года «О бюджетной политике в 2014-2016 годах»;

Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

основных направлений бюджетной политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, одобренных Правительством Российской Федерации ;

муниципальных программ Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края (далее - муниципальные программы).

       Целью основных направлений бюджетной политики является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее проект бюджета муниципального образования на 2017-2019 годы), подходов к его формированию.

    Одним из основных направлений бюджетной политики при  составлении проекта бюджета Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края является выполнение Программы социально-экономического развития Новониколаевского сельсовета до 2019 года.

Основной целью бюджетной  политики Новониколаевского сельсовета Иланского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов остается обеспечение  сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Новониколаевского сельсовета Иланского района. При этом сохраняется преемственность реализуемых задач бюджетной политики, проводимой в предыдущий период, актуализированных с учетом текущей экономической ситуации и прогноза социально-экономического развития Новониколаевского сельсовета Иланского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Для достижения цели в среднесрочном периоде необходимо будет сосредоточить усилия на решении следующих основных задач:

1) сохранение и развитие налогового потенциала Новониколаевского сельсовета Иланского района, включая реализацию мероприятий, направленных на:

обеспечение качественного администрирования всех доходных источников бюджета Новониколаевского сельсовета Иланского района;

своевременную уплату налога на доходы физических лиц;

обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2) повышение эффективности бюджетных расходов.

Решение указанной задачи выходит на первый план в связи с тем, что необходимо находить баланс между усложняющимися задачами политики муниципального образования и бюджетными возможностями, актуализированными с учетом текущей экономической ситуации. Одним  из резервов повышения эффективности бюджетных расходов является подготовка обоснованных бюджетных решений уже на этапе планирования расходов, базирующихся на оценочных показателях. Это   возможно  за  счет:

повышения эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления;

создания условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг;

соблюдения принципов ответственной бюджетной политики и недопущения принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования на весь период их исполнения;

распределения ограниченных бюджетных ресурсов с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития поселения и приведения уровня бюджетных расходов в соответствие с новыми реалиями;

совершенствования процедур предварительного и последующего контроля, развития инструментов финансового контроля, а также применения бюджетной меры принуждения за совершение бюджетного нарушения в финансово-бюджетной сфере;

Системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит обеспечить снижение расходов бюджета муниципального образования, включая расходы на содержание органов местного самоуправления, за счет снижения неэффективных затрат бюджета при безусловном выполнении социальных обязательств;

В 2016году проведена  огромная  работа Новониколаевским сельсоветом в части занесения сведений в систему «Электронный бюджет» – с 2016 года формирование и ведение ведомственных перечней возможно только в указанной системе;

           3) комплексный подход к управлению бюджетной устойчивостью:

проведение согласованной политики по поддержанию сбалансированности бюджета Новониколаевского сельсовета Иланского района и повышению его способности справляться с временными макроэкономическими колебаниями;

повышение гибкости в структуре расходов и запаса прочности бюджета;

4) ограничение дефицита бюджета муниципального образования  за счет:

реализации плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017-2019 годы;

направления дополнительных поступлений по доходам на снижение объема бюджетного дефицита, а не на увеличение расходных обязательств бюджета муниципального образования;

5) обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышение доступности и понятности информации о бюджете путем регулярной публикации газеты «Новониколаевский вестник» к решению о бюджете Новониколаевского сельсовета Иланского района на очередной финансовый год и плановый период.

          При формировании расходов бюджета муниципального образования на 2017-2019 годы предлагается уделить внимание следующим приоритетным задачам, реализуемым в рамках муниципальных программ, направленных на достижение целей и результатов политики муниципального образования в соответствующих сферах.

Предусматривается в рамках муниципальной программы в сфере культуры поддержка из бюджета муниципального образования развития и создания новых творческих проектов, сохранение местных культурных традиций и народных промыслов.

Для приобщения различных категорий и возрастных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сохранятся приоритетные направления бюджетной политики, реализуемые в рамках муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры Новониколаевского сельсовета»

         Целью  муниципальной программы «Благоустройство территории Новониколаевского сельсовета» является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению эстетического вида территории Новониколаевского сельсовета, повышению комфортности жизни граждан, обеспечению безопасного транспортного сообщения на автомобильных дорогах общего пользования, обеспечение безопасности проживания жителей, создание комфортной среды проживания, пожарная безопасность жителей населенных пунктов Новониколаевского сельсовета.

    В целом задача бюджетной политики Новониколаевского сельсовета на 2017-2019 годы  обеспечить финансовую стабильность поселения, социальные гарантии населению, снизить неэффективные бюджетные расходы.