| Реформирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра назрело давно
– за последние годы в отрасли многое изменилось, и часть нормативных актов
потеряла свою актуальность, отметила заместитель Председателя Правительства
Виктория Абрамченко, комментируя подписанные Президентом федеральные
законы: № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации».
По словам Виктории Абрамченко (слова которой приводит её пресс-служба),
ранее возглавлявшей рабочую группу по реализации механизма «регуляторная
гильотина» в сфере земли и недвижимости, важно коренным образом
пересмотреть действующие отраслевые нормативные правовые акты, просеяв их
через сито «регуляторной гильотины», и издать необходимые новые.
В частности, предлагается исключить институт федерального государственного
надзора в области землеустройства, а также отменить административную
ответственность для юридических лиц, не исполнивших обязанность
приобрести используемый на праве постоянного пользования земельный
участок в собственность или оформить право аренды. Эти предложения связаны
с необходимостью актуализации действующего нормативно-правового
регулирования.
По итогам проводимой реформы будет полностью трансформировано системное
процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности Росреестра.
В частности, предполагается создание и ведение единого реестра видов
федерального и регионального государственного контроля (надзора), а также
муниципального контроля.
Сами законы направлены на реализацию механизма «регуляторной гильотины»
в рамках проводимой Правительством реформы контрольно-надзорной
деятельности и устранение наиболее затратных как для бизнеса, так и для
контрольно-надзорных органов проверок.
Законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» определена
реализация механизма «регуляторной гильотины» – отмена установленных до 1
января 2021 года обязательных требований.
Так, в частности, постановлением Правительства от 11 июня 2020 г., признаны
утратившими силу с 1 января 2021 года два постановления Правительства, а
также отменены положения 23 приказов Минэкономразвития. В них содержатся
обязательные требования, надзор за соблюдением которых осуществляет
Росреестр при федеральном государственном надзоре в области геодезии и
картографии, лицензирования геодезической и картографической деятельности,
лицензионного контроля; надзоре за деятельностью национального объединения
СРО кадастровых инженеров, СРО кадастровых инженеров; арбитражных
управляющих; оценщиков; электронных площадок.
С 1 февраля 2021 г. положения нормативных правовых актов, которыми
устанавливаются обязательные требования, будут вступать в силу с 1 марта или
с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней
после дня официального опубликования. Большинство нормативных правовых
актов, содержащих обязательные требования, будут действовать максимум 6 лет
со дня вступления в силу.
В настоящее время Росреестром в рамках установленных полномочий
продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов
взамен отменяемых. |